“十一五”以来，楚州区坚持以科学发展观为统领，以统筹解决人口问题为主线，以创建省人口和计划生育协调发展先进区为目标，千方百计稳定低生育水平，全力提升人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平，为建设小康楚州、和谐楚州创造良好的人口环境，群众满意率达95%以上。
　　宣传教育有新飞跃。一是氛围营造求浓。“十一五”以来，全区新建生育文化阵地1640处，其中，生育文化园18个，生育文化一条街26条，生育文化一条路45条，生育文化文艺宣传215场次，生育文化图书角120个，生育文化长廊4个，户外大型生育文化宣传广告牌31块，生育文化宣传栏1400个，刷写明墙标语6480条，编制生育文化宣传折页1 2类并印制20万份免费发放给群众。二是项目推进求快。率先在全国实施“计划生育农民画”工程。70幅精彩的计划生育农民画、数百册动人计划生育农民画册，在市和区多次展出，深受广大群众欢迎；率先在全省将计划生育融入新农村新家庭计划。2008年12月、2009年10月，2次在江苏省计划生育新农村新家庭会议上作典型发言，《中国人口报》在9月25日二版头条作了长篇报道；率先在全市构建“婚育新风进万家”新平台。编印了《婚育新风故事集》，免费赠送给广大群众阅读，《淮安广播电视报》特作了连载。三是外宣工作求质。率先在全市探索和研究新时期人口计生工作。楚州广播电台、电视台、《新楚州》报开辟了《人口天地》专栏； 2009年1—12月份，《中国人口报》和国家人口计生网站，22次报道了本区的典型做法；江苏省人口计生网站及省级人口杂志、刊物采用楚州稿件250多篇，为全省县（区）之最。
　　依法治育有新突破。一是抓计生政务公开。全区26个乡镇、371个（居）都建立了规范的计划生育政务公开栏，对符合政策生育情况、违法生育对象的处理情况、计划生育办事程序、计划生育奖励扶助制度等都适时进行了公开，自觉接受群众和社会各界的监督。二抓生育政策落实。对生育一孩的，依照国家生育政策生育；对申请再生一孩的，依照省《条例》规定的照顾条款，严格审查把关，并实行责任追究。三抓社会抚养费征收。社会抚养费的征收率已由“十五”期间的15%左右提高到目前的40%左右。四抓流动人口管理。区成立了流动人口管理科，各乡镇计生站均明确专（兼）职流动人口服务管理人员；村（居）、企业协会均建立统一的《流动人口服务管理帐册》，乡镇及时将流动人口育龄妇女的个案信息录入PADIS平台；基本建立人口计生与公安、民政、劳动保障、卫生等相关部门流动人口基本信息协助采集、通报、共享机制，初步探索出“以乡镇（街道）管户”、“以房管人”、“以企业管员工”的基本管理模式和“管理互补、服务互动、信息互通”的工作格局。
　　统计质量有新进展。2009年10月，全区所有从事统计工作的人员均参加了全省统一的统计从业资格考核，合格率达到100%；按规定完成年奖扶金的开户、登记、录入和发放、全区3个乡镇3个村的国家监测点所有户籍人口相关信息的问卷调查；进行了新、旧《江苏省综合信息平台》数据转换，补录27万条身份证信息，修正了大量的数据错误；及时完成了全员人口信息和全员流动人口信息采集录入工作。截止2009年12月底，100%的村居完成全员信息采集登记工作，信息统计准确率达到98%，受到市人口计生委的充分肯定。
　　服务能力有新提高。围绕“敬业、奉献、求实、创新、勤廉”的要求，开展“万人评计生”活动，以良好的工作成效取信于民；修订《计生委办事工作规则》，制定计划生育依法行政制度、责任追究制度、首问负责制度、服务承诺制度、行风评议等制度，出台《八项承诺》、《十条禁令》，规范工作人员的行为；制定便民服务《工程文本》，从热情接待、用心服务、以人为本、环境宜人、阳光计生、和谐计生等6个方面规范便民服务大厅的工作，为广大育龄群众提供优质服务；从严查处，决不姑息迁就，推动计生系统行风和软环境建设，促进计生事业又好又快发展。
　　基础管理上新台阶。90%以上的村基础台帐规范、育龄妇女管理规范、生育节育行为规范、避孕节育措施落实规范；80%以上的村建立“以村为主”的工作机制，合格村率达75%以上，后进村缩小15%以下；全区418个基层协会和企事业协会，达到先进计生协会组织103个、合格计生协会组织315个、省会员之家标准的有26个；开展计划生育示范乡镇、先进村居和“五新五好”文明家庭创建活动，创建省新农村新家庭“五好五新”文明家庭户380户、“示范户”称号200户；建立计划生育党员干部责任区，实行“五包”责任制，明确奖惩措施；开展计划生育工作“满意不满意，群众来评议”活动，促进和谐计生、人本计生的建设。（刘境培  张明顺  王锦祥）