播撒合作种子 收获致富希望

2010-4-20 15:20:15 来源: 编辑:admin 阅读:314次 字体:  我要投稿
——我县依靠专业合作经济组织助农增收纪实

       [“盱眙政府网站”讯]近年来,我县以农民增收为主线,以提高农民组织化程度、促进高效农业快速发展为目的,以突破“三关”提升“三度”为抓手,大力发展农民专业合作经济组织,取得了明显成效。
       结合我县实际,采取有力措施,加大宣传力度,使农民专业合作经济组织的数量和覆盖率在短期内得到明显提升。先后发放宣传资料3万多份、悬挂条幅5000多条、张贴标语2万多条,并在电视台和报纸上开设专栏,确保宣传全覆盖。我县还从县直机关抽调225名精兵强将担任驻村指导员,配合乡镇、村居、组干部开展工作,并分期分批对驻村指导员和乡镇分管领导、农经站人员和村居三大员进行专题培训,培训高达1200余人次。
       坚持典型带动,培育成功样板,树立先进典型,充分发挥示范作用,以点带面逐步铺开,引导和推动农民专业合作经济组织快速发展。为此,我县选择基础较好的维桥乡进行试点。试点成功后,认真总结试点经验,编印3000份《盱眙县发展农民专业合作经济组织指导手册》,分发到全县各个村民小组。同时,要求各乡镇结合自身产业优势,选择运行机制比较规范的合作组织进行重点培育,在奖金、技术、管理等方面给予大力扶持,促进这项工作顺利开展。由三森公司牵头成立的盱眙县顺森肉鸡合作社起初是将活鸡外卖,但随着产量增加规模扩大,现在该社不仅兴办了肉鸡加工厂和“森得贝”餐饮公司,还在全国发展30多家连锁店,大大提高了生产效益。目前,该社社员多达400余名,年饲养肉鸡500万只以上,营业额高达6000余万元。
       为了推动农民专业合作经济组织的深入发展,我县制定了《关于发展农民专业合作经济组织的实施意见》,成立了领导小组协调、处理农民专业合作经济组织发展过程中遇到的困难和问题。截至目前,我县已发展农民专业合作经济组织628个,其中工商部门登记注册566个,民政部门登记62个,登记率100%。日前,我县入社农户达4.9万户,入社率达34%;带动农户6.2万户,带动率达44%。去年,我县农民专业合作经济组织实现销售收入9.72亿元,成员平均增收8000元。良好的效益使广大农民入社的积极性空前高涨,我县现已形成了遍布乡村组专业种类齐全、经营服务全面的大好格局。 
       我县致力于“建一个组织、兴一项产业、活一地经济、富一方群众”的发展目标,坚持“先发展、后规范”,对形成规模的农民专业合作经济组织进行法人登记,引导其建立健全规章制度依法进行生产经营活动。为了规范建社行为,我县除组织编制了农民合作组织登记注册必备材料的规范性文本外,还制定了“八大类四十条”验收标准,保证农民专业合作经济组织达到“四有”标准,做到“四个健全”(即健全营销渠道与网络、健全管理机制与体系、健全生产计划与发展规划、健全成员台帐与财务帐据), 形成“四个带动”(即带动同专业产品销售、带动本产业发展、带动农户成员致富、带动低收入成员脱贫)。
       在做好规范的同时,我县从理顺关系、做好服务入手,实行政策倾斜,以政府补贴或奖励方式,引导农民专业合作经济组织注册商标,建立质量监督机制,全力打造一批具有盱眙地方特色的无公害、绿色农产品生产加工基地,培育出一批具有盱眙特色的优势农产品品牌。我县组织盱眙龙虾养殖、加工、销售企业和十三香调料的种植、加工企业与农民合作经济组织相链接,充分运用盱眙龙虾著名品牌优势,组建了20个龙虾产业养殖合作社,进一步发展壮大了龙虾品牌。目前,我县已形成盱眙龙虾、珍贝蔬菜、观牌大葱、莲塘草鸡等120个特色品牌,大大提升了龙虾、畜禽、林果、中药材等重点特色产业。在这些特色产业基础上,我县成立了628个农民专业合作经济组织,其中盱眙龙虾、融润养猪、杜梁山有机草莓等20多家达到了省市级“四有”合作经济组织标准。
       以经济发展推动新时期党建建设,以党建建设促进经济进一步发展,这是我县农民合作经济组织又一特色。为此,我县把推动专业合作组织发展列为农村基层党组织建设考核的重要内容,坚持将支部建到产业链上,进一步推动了组织形式和经营机制的创新。要求党员干部带头领办、创办、帮办专业合作经济组织,建立产业党支部,加强对产业发展的领导。目前,我县628个农民专业合作经济组织已有110个建立了产业党支部。
       坚持“搭台不唱戏、参与不干预、献策不决策、推动不强迫”的原则,我县形成了多方推动、共促发展的良好局面,极大地调动了广大干部群众发展专业合作经济组织的积极性。将发展农民专业合作经济组织作为推动全民创业、实现农民增收的重要举措,除视同招商引资企业享受优惠政策外,还实行税费减免,协调工商、民政部门免收全部登记注册手续费。对全县能人大户进行全面排查,动员有能力、有实力、有精力的大户牵头组建合作经济组织;鼓励党员干部离岗创业,领办合作经济组织;补贴社会培训机构,为有需要的农民经济合作组织培训会经营、懂管理、善创新的专业人才。 
       农民专业合作经济组织的发展有效地促进了我县高效农业的发展和农民增收。去年,我县新增高效种植业5.78万亩,高效种植业面积发展到28.82万亩;龙虾养殖达15.6万亩,其中高效养殖面积5.1万亩;畜禽规模养殖比重达70%,农民人均纯收入达5800元,被评为全国粮食生产先进县和江苏省发展高效农业先进县。

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