一是围绕“一个目标”：围绕创建省“十一五”人口协调发展先进区目标，扎实做好各项工作，做到“硬件”过硬，“软件”不软，确保在6月底前完成各项申报工作。

    二是谋求“八个新突破”：一要在流动人口的管理和服务上谋求新突破；二要在“以村为主”、“村民自治” 上谋求新突破；三要在服务的手段和方法上谋求新突破；四要在宣传教育的形式和方法上谋求新突破；五要在依法治育的措施及途径上谋求新突破；六要在重心下移和关口前移基础工作上谋求新突破；七在计划生育融入新农村新家庭计划上要有新突破；八在“世代服务”的功能作用发挥上要有新突破。

    三是重点打造“四个亮点”：一是继续抓好村级计生专干“区管、乡（镇）聘、村（居）用”这项工作，确保“花”在楚州开，“果”也在楚州结。二是继续抓好计划生育新农村新家庭计划的推进，确保始终走在全省前列。2010年创建计划生育示范乡（镇）6个，先进村（居）50个，五好五新文明家庭户500个。三是继续抓好村级“世代服务”室建设。凡新建村部的村必须按示范类标准建好“世代服务”室，已建成的“世代服务”室一定要使用好，不允许乱占用，确保这项工作在全市领先。2010年，要将40个实用型村级“世代服务”室提升为标准型。四是继续抓好对外舆论宣传工作，要积极推介楚州经验，确保对外宣传工作始终名列全市前列，在全省产生积极的影响。

    四是着力抓好“五大工程”：一“强基固本”工程。认真落实“村为主”工作机制，千方百计稳定低生育水平，确保计划生育率达94%以上、优质服务率达88%以上、行政执法规范率达98%以上。二“阳光计生”工程。扎实抓好便民维权“一站式”服务，全面推进计划生育政务公开，努力提高群众对人口计生工作的满意度。三“关爱女孩”工程。深入开展“关爱女孩”活动，加大专项治理工作力度，确保出生人口性别比控制在100：115以内。四“信息建设”工程。建立健全全员人口及全员流动人口信息系统，完善部门信息共享制度，努力提高出生人口信息的准确率。五“队伍提质”工程。稳定基层人口计生机构队伍，落实报酬待遇，完善“区管、乡聘、村用”机制，加强计生专干的培训，开展岗位大比武和科技大练兵竞赛活动，推进“一证三师”职业化建设进程。认真治理队伍中存在的“庸、懒、拖”现象和作风，建立干部能上能下制度。加大乡镇计生站正、副站长选拔竞争的力度，坚持“德才兼备、以德为先”用人标准，努力提升计生队伍的整体能力和水平。

    五是全力做好“六项工作”：一要全面清查“十一五”以来的人口出生情况。确保帐实相符，上报的信息与实际出生信息相符，人口信息与卫生、公安信息相符，努力提高信息的准确率。6月底前要完成清查核对任务。二要全面开展计划生育应知应会知识的宣传教育。针对“十一五”调查的方法，很多数据要来自于电话访谈和信函调查，所以必须要加强广大干部群众，尤其是“十一五”以来有生育节育现象的育龄妇女应知应会知识宣传教育，确保广大干部群众应知应会率得到较大提高。三要全面落实人口和计划生育各项奖励扶助政策。在认真做好农村独生子女父母奖励金发放的同时，进一步做好城镇持独生子女光荣证退休职工一次性奖励的核发工作，还要协调各部门全面落实区政府出台的对实行计划生育的家庭各项奖优免补政策。四要全面加强计划生育行政执法。要大力开展人口计生便民维权服务，实行阳光计生。重视计划生育的信访工作，努力把矛盾化解在基层，确保不出现严重地信访事件，坚决杜绝“三乱”和违法行政的行为发生。加强政法工作，落实好“法治楚州”、“平安楚州”创建的各项任务。加强流动人口的计划生育服务管理，尤其要落实和解决城区计划生育工作出现的“盲区”，努力提高人口和计划生育工作的群众满意率。五要全面重视科技服务工作。要认真抓好随访服务、出生缺陷干预、生殖道感染普查防治、子宫颈癌筛查等项目和“优生促进”工程，重抓科技服务各项措施的落实，提高生殖健康促进水平，满足育龄群众的生殖健康需求，推进人口计生工作不断上台阶、上水平。六要全面推进计划生育新农村新家庭计划。要以新农村建设为契机，计划生育工作主动融入，强化农村的服务阵地建设和宣传阵地建设，积极培养计划生育示范乡镇、先进村居、文明家庭户，以生育文明促进乡风文明，为农村的经济发展努力创造一个良好的人口环境。

    六是开展好“两项活动”：一开展好“学习型”系列创建活动。首先，党组中心组成员要带头学习，做出表率。其次，要加强机关干部和全体计生系统干部职工的学习，制定学习计划，完善学习制度，开展学习竞赛。通过学习，提高计生系统全体干部职工的政治素质、业务水平和工作能力。再次，要加强党建工作，探索做好机关党建工作的新路子、新举措，促进党建工作不断上水平。二开展好“围绕中心、服务大局”活动。组织和动员全体计生系统的干部职工，要服从于区委、区政府的中心工作，服务好全区工作的大局，尤其要在招商引资、城市化建设、镇域经济发展、社会事业推进上献计献策，多作贡献。

七是发挥好“三个作用”：一是发挥好计生协会的桥梁和纽带作用。健全和完善各级计生协会组织，提高协会组织活动的质量和水平，充分发挥会员及志愿者队伍在自我教育、自我管理、自我服务中的积极作用。二是发挥好齐抓共管部门的作用。进一步明确齐抓共管部门的职责，加强协调和沟通，形成推动计生事业健康有序发展的强大合力。三是发挥好纪检监察作用，推动工作落实。加强纪检监察工作，落实党风廉政建设责任制。进一步完善督查考核制度、问责制度和责任追究制度，加强行风软环境建设，严肃查处各类违法违纪案件，全面推进党风廉政建设。要切实转变工作作风，大兴为民服务之风、狠抓落实之风、奋勇争先之风和艰苦奋斗之风，自觉接受群众监督和社会各界的监督，努力打造“诚信计生”。