“十一五”以来，楚州区人口计生委始终把依法治育工作作为“十一五”创建省人口和计划生育协调发展先进区的重要抓手，采取得力措施，抓紧抓实，抓出成效，推动“十一五”创建人口和计划生育各项工作的开展。
　　一是抓投入，落实到位。楚州作为省级财政转移支付县（区）之一，区级财力十分拮据，尽管区委区政府高度重视人口和计划生育工作，逐年加大人口和计划生育经费地投入，与经济发达和较发达地区相比，用于人口和计划生育事业经费是非常有限。尽管如此，但区人口计生委每年都专门安排一定的经费，用于依法治育工作的开展，保障依法工作日常的经费需要。及时做好相关人口和计划生育政策法规资料的订购工作，确保人口和计划生育宣传品进村入户，人口和计划生育干部读本人手一本，人口和计划生育育龄群众读本人手一册。每年组织一次全系统人员参加区司法局组织的法律法规知识的培训。
　　二是抓学习，认识到位。一是抓机关干部的学习。通过集中学习与在职学习相结合，专题辅导与专家讲座相结合，组织机关干部学习《宪法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《婚姻法》、《收养法》、《继承法》、《妇女权益保护法》、《母婴保健法》《村民委员会组织法》、《执业医师法》、《公民收养子女登记法》、《中华人民共和国人口和计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《江苏省人口与计划生育条例》等有关法律法规，集中学习每月不少于1次，个人自学每年不少于10小时，集中辅导每年不少于4小时。二是抓乡村干部的学习。定期组织乡村计生干部学业务、学法律，特别是加强对人口和计划生育法及相关法律法规的学习，确保每年学习计生相关法律知识不少于20小时，集中辅导培训不少于2天，参学率和参考率达到100%。三是抓育龄群众的学习。每年重要节日，通过广播、报纸、电视等新闻媒体以及发放宣传资料、出动宣传车、制作宣传长廊、悬挂横幅、张贴标语、“三下乡”（送科技、送文化、送法律）等多种形式，广泛、深入地开展人口和计划生育法律法规宣传教育活动，提高全社会自觉实行计划生育的意识。经统计，“十一五”以来，全区共印发宣传资料200万余份，悬挂横幅400余幅，张贴宣传标语2500余张，宣传板画150余块，宣传知识长廊1000余平方米，咨询200多次，出动计划生育宣传车300余辆。通过学习，机关干部的政策水平明显提高，乡村干部的文明执法能力明显增强，育龄群众的婚育观念明显转变。
　　三是抓制度，规范到位。一是建立政务公开制度。全区26个乡镇351个村全部建成符合要求的计划生育政务公开栏，对人口和计划生育的行政审批事项、审批程序、需提交的材料、办理时限、监督举报电话等全部向社会公开，主动接受群众的监督。二是实行集体研究制度。对全区人口和计划生育各项重大工作、重要决策、重大问题都实行委党组集体研究、集体决定，不搞“一言堂”。三是建立健全工作制度，逐步规范办事程序、办事环节和行政行为。四是实行持证执法制度。区每年都组织至少一次的执法人员的专业法律培训和考试，培训考试合格的，方可验证，并取得下年度的人口和计划生育执法资格，四是实行行政执法责任制、公示制和过错责任追究制。每年都制定出台行政执法责任制考核办法，层层分解落实执法责任，严格执法考核。严格实行执法公示制，对查处的计划生育违法案件，再生一一孩审批，在一定范围内公告。制定过错责任追究办法，严格责任追究。强化执法力度，依法及时查处干部职工违法生育案件。“十一五”以来，全区有10多名干部职工受到查处；有20多名镇村干部受党政纪处分。（刘境培）