在金湖县第十二届人民代表大会第三次会议上，县长肖进方在政府工作报告中郑重向全县人民宣告“推进水稻机插秧示范县建设，推广插秧机500台”。
    为了加速推进水稻种植机械化，金湖县成立了以县委书记陶光辉任组长，县长肖进方为副组长，分管副县长吴耀平任办公室主任的工作领导班子，具体负责水稻生产全程机械化工作的领导、组织和协调，并从基础条件、指导思想、发展目标、关键技术、政策措施和进度安排等6个方面制定了金湖县实现水稻生产全程机械化规划，争取通过2年的努力，于2011年在苏北领先、在淮安率先实现水稻生产全程机械化，再为“农业发展、农民增收、农村繁荣”作贡献。