去年以来，金湖县坚持按照“以县开发区为中心区、镇工业集中区为卫星区、村创业点为补充区”的总体要求，强势推进镇工业集中区建设，加快搭建镇域经济发展平台，使镇工业集中区对镇域经济贡献份额明显增加，不断推动了镇域经济的科学发展。截至目前，该县各镇工业集中区累计建设标准化厂房46.4万平方米，入区企业达到350家，其中固定资产投资500万元以上的企业61家。各镇工业集中区经济总量占全县乡镇工业总量的47.3%。
　　坚持重点重抓，打开建设突破口。金湖县及时果断地提出“产权在县里，管理在镇里，各方得利益”的工作思路，重点扶持金南、闵桥、银集建设标准厂房3万平方米，重点狠抓处于城郊、紧靠县经济开发区的黎城、戴楼两镇工业集中区建设，明确黎城、戴楼两镇工业集中区企业享受与县开发区企业同等优惠条件，其他9个镇工业区则按照“一镇一业”、“一镇一特”的要求，根据传统优势，促进产业集聚，形成各具特色的产业区，确保2010年全年建设标准厂房35万平方米，新进项目不少于200个，力争大兴、戴楼工业集中区建成全省知名的中小企业创业基地。
　　坚持多措并举，破解建设制约瓶颈。加大组织镇村干部外出到南京、高邮、宝应、盱眙等地的参观考察力度，继续开展“金湖大发展、乡镇怎么办？”的解放思想大讨论活动，使镇村干部进一步增强了镇域经济发展的紧迫感和责任感，形成由过去的“要我建”为现在的“我要建”，变压力为动力，变无条件为创造条件，切实增强了大办镇工业集中区的快发展意识。不断加大镇工业集中区建设政策倾斜力度，坚持“谁投资谁受益”；进一步加大县财政和县直部门援建力度；扎实推进全民创业培训中心、中小企业服务中心、科技成果转化服务中心等平台建设，切实提供创业引导、技术支持。通过引导、鼓励集体非农建设用地，以使用权入股、租赁等形式与单位和其他经营组织合作，加快土地流转，增加集体收入，盘活被撤并集镇的闲置资产，破解用地难题。采取灵活多样的办法，坚持财政筹资、银行筹资、建设单位筹资、建设施工企业筹资等相结合的办法，多方筹措建设资金。该县黎城镇采用土地换社保的方式调剂用地，由镇机关单位和集体经济较好的大兴、上湾、黎城等村自筹资金建设7幢1.7万平方米标准化厂房，全县由个人出资兴建的标准化厂房共有3万平方米。
　　坚持创新机制，增强建设内外动力。在建设机制上创新。该县坚持企业建设、单位助建、集体自建、民间资本独建等相结合，使镇工业集中区标准化厂房建设能够按序时进度实施。通过层层级级下目标、个个单位有任务、干部职工人人有担子相结合的办法，使广大干部职工人人心中有压力、个个肩上有担子，将标准化厂房的建设与出租直接与镇干部的奖惩、福利待遇等挂钩，确保镇工业集中区内的标准化厂房建成一个、租出一个。
　　对镇工业集中区标准化厂房建设进程进行全程跟踪督查，切实加大镇工业集中区基础设施等配套建设力度，加快镇工业集中区内标准化厂房的建设步伐，坚持每周一督查、每月一汇报一观摩、每季度一开工，做到年初有任务、年中有检查、年末有奖惩，使集中区建设进度、规模、层次、水平等都得到了大幅度提升，实现了镇工业集中区建设工作的良性循环，成为“坚持科学发展，建设荷乡金湖”强有力的磁动力。（杨松青 胡长江 张江华）